一、出臺背景
習(xí)近平總書記指出，建立健全生育支持政策體系是以人口高 質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化的重點(diǎn)任務(wù)之一。黨的二十大明確提出健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，建立生育補(bǔ)貼制度。 2025 年國務(wù)院政府工作報(bào)告，進(jìn)一步將發(fā)放育兒補(bǔ)貼作為保障 和改善民生的重要舉措。今年 6 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦 公廳印發(fā)《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》，在全國統(tǒng)一部署實(shí)施育兒 補(bǔ)貼制度。
二、什么是育兒補(bǔ)貼制度，從何時(shí)開始實(shí)施？
育兒補(bǔ)貼制度是國家為支持家庭養(yǎng)育嬰幼兒，緩解家庭養(yǎng)育 壓力，對符合條件的嬰幼兒按照一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼的制度。各級 政府部門按照育兒補(bǔ)貼制度規(guī)定發(fā)放的育兒補(bǔ)貼免征個(gè)人所得 稅。在最低生活保障對象、特困人員等救助對象認(rèn)定時(shí)，不計(jì)入 家庭或個(gè)人收入。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，育兒補(bǔ)貼制度從 2025 年 1 月 1 日起開始實(shí)施。
三、育兒補(bǔ)貼的對象是哪些人？
補(bǔ)貼對象是從 2025 年 1 月 1 日起，本省戶籍中符合《廣東 省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)規(guī)定生育或收養(yǎng)的 3 周歲以下嬰幼兒，以及符合條件的孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)的嬰幼兒。對于 2025 年 1 月 1 日之前出生、不滿 3 周歲的嬰幼兒，發(fā)放補(bǔ)貼至 其年滿 3 周歲。
根據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》的相關(guān)規(guī)定，嬰幼兒孩 次按夫妻共同生育的子女?dāng)?shù)計(jì)算；雙胞胎、多胞胎按相應(yīng)子女?dāng)?shù) 計(jì)算，且同一胎次同等對待。如，某夫婦 2022 年生育一對雙胞 胎、2025 年初又生育一組三胞胎，該 5 名子女均可享受育兒補(bǔ) 貼。
四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少，什么時(shí)候可以開始申領(lǐng)？
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是每孩每年 3600 元。對于 2025 年 1 月 1 日及以后 出生的嬰幼兒，可連續(xù)申領(lǐng) 3 年補(bǔ)貼，共計(jì) 10800 元；對于 2025 年 1 月 1 日前出生且未滿 3 周歲的嬰幼兒，按應(yīng)補(bǔ)貼月份折算補(bǔ) 貼金額。
目前，我們正在抓緊制定育兒補(bǔ)貼制度具體實(shí)施方案，積極 做好政策、信息系統(tǒng)、人員和資金等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì) 2025 年 8 月 26 日開放申領(lǐng)，請大家耐心等待。育兒補(bǔ)貼信息管理系 統(tǒng)上線后將全年開放，申領(lǐng)人可在規(guī)定的申領(lǐng)年度內(nèi)任意時(shí)間提 交申請。
五、申領(lǐng)育兒補(bǔ)貼有時(shí)間限制嗎？
申領(lǐng)人按年度申請。
對于 2025 年 1 月 1 日及以后出生的嬰幼兒，首次申請應(yīng) 在出生當(dāng)年或次年提出，并在之后的連續(xù)兩個(gè)年度分別提出續(xù)領(lǐng)申請。
對于 2025 年 1 月 1 日之前出生的嬰幼兒：
2022 年出生的嬰幼兒，可申領(lǐng) 1 次，應(yīng)當(dāng)在 2025 年提出； 2023 年出生的嬰幼兒，可申領(lǐng) 2 次，分別在 2025 年和 2026 年提出； 2024 年出生的嬰幼兒，可申領(lǐng) 3 次，分別在 2025 年、2026 年和 2027 年提出。
3.未在規(guī)定的年度內(nèi)提出申請的，視為自動(dòng)放棄當(dāng)年申請資 格。 4.嬰幼兒在 2025 年 1 月 1 日及之后死亡的，可申領(lǐng)死亡當(dāng) 年的育兒補(bǔ)貼。
六、申領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)符合什么條件？
申請育兒補(bǔ)貼以家庭為單位，由申請家庭確定 1 名申領(lǐng)人。 申領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一：
嬰幼兒父母一方，包括生父母、養(yǎng)父母；父母離異的，由 父母親中具有撫養(yǎng)權(quán)的一方申領(lǐng)育兒補(bǔ)貼。 2.嬰幼兒父母作為監(jiān)護(hù)人缺失的，由其他監(jiān)護(hù)人申領(lǐng)，包括 順位監(jiān)護(hù)人、指定監(jiān)護(hù)人、兒童福利機(jī)構(gòu)。
申領(lǐng)人基本情況：姓名、證件類型及號碼、手機(jī)號、現(xiàn)居 住地址、與嬰幼兒的關(guān)系。申領(lǐng)人為嬰幼兒親生父母一方的，還 需提供嬰幼兒親生父母之間目前的婚姻狀況。
收款賬戶類型及賬戶信息。
八、申領(lǐng)時(shí)需提供哪些材料？
首次申請時(shí)需提交相關(guān)材料；首次申請后，次年申請續(xù)領(lǐng)如 相關(guān)信息無變化，無需重新提交材料，僅需在線確認(rèn)或通過子女 戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）線下確認(rèn)申請信息即可。若相關(guān)信息有 變化，需按要求補(bǔ)充提交新材料。 申請相關(guān)材料主要包括： （一）嬰幼兒有關(guān)材料： 《出生醫(yī)學(xué)證明》、《居民戶口簿》首頁及嬰幼兒頁。 （二）申領(lǐng)人有關(guān)材料：
1.申領(lǐng)人為嬰幼兒親生父母：如嬰幼兒親生父母已婚，需提 供結(jié)婚證：如離異，需提供離婚證及離婚協(xié)議（或離婚調(diào)解書、 生效的裁判文書等），應(yīng)體現(xiàn)嬰幼兒撫養(yǎng)權(quán)有關(guān)信息；如喪偶， 需提供申領(lǐng)人配偶有關(guān)信息；如屬其他情形，需提交有關(guān)情況說 明，請申領(lǐng)人說明和嬰幼兒的監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)關(guān)系，簽字后上傳。
2.申領(lǐng)人為嬰幼兒養(yǎng)父母： 需提供《收養(yǎng)登記證》或民政部門認(rèn)可的其他合法收養(yǎng)證明 材料。
3.申領(lǐng)人為其他監(jiān)護(hù)人：其他監(jiān)護(hù)人包括順位監(jiān)護(hù)人、指定監(jiān)護(hù)人和兒童福利機(jī)構(gòu)。 應(yīng)按照民政部門的要求提供相應(yīng)材料。 線下辦理的，除線上辦理所需材料的原件外，還須提供申領(lǐng) 人的身份證明材料原件。
九、申領(lǐng)的渠道和流程是怎樣的，什么時(shí)候可以拿到補(bǔ)貼？
育兒補(bǔ)貼以線上申請為主。申領(lǐng)人可通過微信、支付寶平臺 “育兒補(bǔ)貼”小程序或“粵省事”小程序，進(jìn)入育兒補(bǔ)貼專區(qū)提交申 請；也可到嬰幼兒戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）現(xiàn)場辦理。 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)到機(jī)構(gòu)登記地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）現(xiàn)場 辦理。 申領(lǐng)人提出育兒補(bǔ)貼申請后，需經(jīng)過初審、審核確認(rèn)等環(huán)節(jié)， 符合申領(lǐng)條件的通過銀行卡、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通” 或社?？òl(fā)放。育兒補(bǔ)貼每季度集中發(fā)放一批，審核完成后原則 上在下季度的第一個(gè)月發(fā)放；鼓勵(lì)有條件的地市縮短發(fā)放周期。 今年啟動(dòng)實(shí)施時(shí)，申領(lǐng)的人群規(guī)模較大且申領(lǐng)時(shí)間較為集中。我 們將指導(dǎo)各地優(yōu)化服務(wù)流程、提高審核效率，爭取盡快把補(bǔ)貼資 金發(fā)到群眾手中。
